21年10月份电改进度再度提速，《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》提出：

1、有序放开全部燃煤发电电量上网电价

2、扩大市场交易电价上下浮动范围，交易电价在燃煤标杆上网电价基础上下浮动不超过20%

3、取消工商业目录销售电价，推动工商业用户都进入市场，2022年底前10kv及以上用户全部进入市场，其他用户也要尽快进入市场

4、已参与市场的电力用户不允许退出市场，否则按照市场价格的1.5倍征收惩罚性电价

5、暂未参与市场的电力用户暂时由电网企业代理购电。——临时过渡性措施